商务部近日召开全国药品流通行业管理工作会议，商务部副部长姜增伟表示，今年商务部将加紧出台医药流通领域相关的规范、标准，鼓励药品流通企业兼并重组。

行业监管“真空期”结束

据悉，自2003年国家经贸委撤销后，医药流通行业管理一直缺位。直到去年12月25日，国家食品药品监督管理局正式公布通知，明确规定“商务主管部门成为药品流通行业的管理部门”，医药流通行业才正式宣告6年的监管真空期结束。除了药监部门原有的管理范畴外，商务部将负责制定行业发展规划、行业标准、建立药品流通行业统计制度等宏观的工作。

姜增伟在会议上透露，商务部市场秩序司将围绕行业发展目标，抓紧提出药品流通标准目录体系。而当前比较急需的，如《医药物流服务规范》、《药品零售企业经营服务规范》和《药品现代物流企业标准》等行业标准，将在今年抓紧制定出台。

不过，国内最大的民营医药流通企业，九州通集团副总经理牛正乾接受羊城晚报记者采访时表示，目前商务部刚接手，对医药流通行业整体状况仍在了解和熟悉阶段，要出台行业标准可能还需要一定的时间。

医药巨头加速兼并重组

有消息透露，年内商务部首先会密集出台整合医药流通企业的政策。

“由于多种原因，药品流通企业‘小、散、乱’的问题严重，组织化程度较低。”据姜增伟介绍，我国目前拥有1.3万余家药品批发企业，大大高于世界平均水平。以美国和德国为例，美国药品销售额占世界药品市场份额的40%以上，但美国药品批发企业总共只有70家，而德国目前仅保留了10个大型药品批发企业，其中最大的前3家占国内市场份额达60%-70%。相比之下，2008年，我国药品销售额超过5000万元的流通企业只有491家，只约占全国药品流通企业总数的3.7%。其中，我国最大的前3家企业销售额也只占同期医药商业市场销售总额的20%左右。

据悉，在新医改中，国务院印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案》就明确提出要发展统一配送，实现规模经营。姜增伟坦言，支持药品流通企业兼并重组，鼓励药品流通企业做大做强，优化资源配置，提高行业集中度，将是商务部接手药品流通管理工作后的重要目标之一。